中铁六局党委用制度推动基层党组织建设

习近平总书记在党的十九届四中全会上深刻阐释了“深化改革”和“制度建设”之间的关系，强调突出制度建设这条主线，推进国家治理体系和治理能力提升。中铁六局党委认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，以制度建设为抓手，用制度发声，用制度立规，用制度增强国有企业基层党组织政治功能和组织力，打造坚强的战斗堡垒。

坚持整章建制，推动党建工作与企业管理深度融合。根据全面从严治党的新形势，推进企业高质量发展的新要求，中铁六局党委及时制定和修订完善相关制度办法。为进一步深化“三基建设”，持续推进全面从严治党向基层延伸，制定了《关于加强基层党的“三基建设”实施细则》；为规范工程项目层级“三重一大”事项决策行为，强化项目党组织参与决策工程项目重大生产经营管理事项，制定了《工程项目层级贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《工程项目党组织委员会议事规则》；为推动党建工作责任制和领导班子抓党建工作“一岗双责”有效落实，制定了《领导班子成员党建工作联系点实施办法》和《领导班子成员抓党建工作“一岗双责”指导书》；为落实国有企业党建工作经费保障，制定了《党组织工作经费管理办法》；为推进理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化，制定了《理论学习中心组学习管理办法》。通过努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动党建制度与企业管理深度融合。

突出科学实用，推动制度编制与工作实际高度契合。为保证制度办法规范适用，突出操作实效，中铁六局党委加强文件调研起草、征求意见、前置审核等工作，提高制度办法制定质量。制度办法制定前，集团公司领导亲自带队赴兄弟单位调研走访，学习借鉴制度建设方面的好经验、好制度、好做法。制度办法制定后，加强上下联动，全面征求基层各单位各部门的意见建议，确保制度办法贴近基层、符合实际、科学实用。制度办法发布前，配合法律合规部门，协调相关业务部门进行合规评审，落实党内规范性文件联席会议制度，确保制度办法规范有效。通过加强流程管理、细节管控，真正使制度办法具有指导性和可操作性，推动制度编制与实际情况不偏离、相契合。

注重学习宣贯，推动制度发布与政策解读统筹配合。为使新发布的制度办法能够得到有效地落实和执行，中铁六局党委加强学习宣贯，组织各单位各部门学习宣贯新制度新办法，确保制度办法在基层落地生根。通过在集团公司OA平台、微信群和QQ群推送文件制度，就重点内容、有关要求进行解读。通过网络大学平台，编制学习课件，突出重点内容和学习要点。通过组织编制党建工作制度汇编，将新制定的制度办法编入其中，及时下发给各单位学习参考。通过多举措、多角度的学习宣贯，推动制度办法发布与政策解读统筹配合、同步跟进。

开展试点运行，推动制度实施与体系完善紧密结合。为及时收集基层单位反馈的意见建议，利于后续修订完善和总结制度建设方面的经验做法，针对新发布的制度办法，在所属11个子分公司，建立了14个基层党支部作为党建制度落实工作联系点，切实将制度办法融入基层党支部的建设管理。引导各单位党组织，全面加强对党建制度落实工作联系点的跟踪了解，深入调查研究、收集意见、总结经验、解决问题，推动制度办法的贯彻落实。以联系点单位召开会议运用制度为时机，组织相关业务部门现场列席会议，通过切实体验制度的实施过程，针对存在的问题，提出意见建议，进一步促进制度办法的规范实施。

中铁六局党委坚持和完善党建制度体系，持续建设全面规范的制度办法，为提高企业基层党组织建设，推动企业实现高质量发展提供了坚强组织保证。（张顼  曾超）