近日，中铁上海局在2024年度中国中铁匈塞铁路项目部绩效考评中，以总分190.78分、排名第一的成绩荣获年度优胜单位，获评A级，成为中铁上海局奋力开拓海外市场、高效推进项目履约的又一佳绩和缩影。中铁上海局2012年取得中国对外承包工程资格，2023年制定“统筹引领、揽管一体、区域主责、自负盈亏”基本方针，十余年来，始终锐意深化改革，扎根属地发展，多项业务实现从“零”到“一”的突破，积极从传统基建领域向矿山服务类、建设运营类项目转型，实现从“借船出海”到“造船远航”。

  近三年，该公司海外新签合同额从2022年的0.74亿美元增长到2024年的11.23亿美元，增长约15倍，累计中标12个项目，进入7个国别市场，跟踪项目涉及15个国别。2024年，该公司海外新签合同额为中国中铁下达年度计划指标5亿美元的224%。

  扎根属地发展

  “走出去”不容易，“扎下根”更艰难。2014年，中铁上海局在创业起步阶段开始艰辛探索海外业务，通过参建马来西亚吉隆坡地铁项目，打响在海外市场的“第一枪”，随后在马来西亚市场持续滚动发展。

  该公司建设团队通过科学管理、高标履约，顺利完成“第十个马来西亚计划”重点项目、发展“大吉隆坡计划”主要项目MRT项目系列节点任务，赢得马来西亚各方高度赞赏。同时，培养了一支经验成熟、能征善战的海外人才队伍，企业海外经营日趋繁盛，先后在马来西亚市场滚动中标15个项目，合同总额约4.4亿美元。

  2024年，该公司匈塞铁路项目、马来西亚吉兰丹能吉利水电站项目、马来西亚雪兰莪供水厂项目、所罗门金岭金矿项目、圭亚那采石场等5个境外在建项目合计完成年度产值1.16亿美元，为中国中铁下达年度计划产值1.12亿美元的103%。同时，实现安全生产零事故，赢得多国别建设单位信任，持续擦亮企业境外品牌形象。

  发力“第二曲线”

  中铁上海局贯彻落实中国中铁海外事业“一体两翼N驱”总体部署和优先优质发展“双优”战略不动摇，认真研判国内外形势，勤修内功，科学布局，不断完善境外区域市场经营网络。先后设立亚太、非洲、南美、中西亚及中东欧4个境外区域中心，逐渐形成稳健的区域市场。

  以塑强全产业链发展优势为目标，推进海外业务补链拓链强链。公司充分发挥传统主业技术实力，持续加大资源投入，依托匈塞铁路、马来西亚城轨等重点项目稳住传统市场基本盘的同时，积极在城市更新、港口码头、水利水电、清洁能源等领域谋篇布局，全力培育海外“第二曲线”新增长点。2024年，该公司依托区位优势，在非洲区域加强与一些产业集团深度合作，推动高层营销向精准营销转变，成功中标利比里亚宝米矿港口建设运营及近海过驳运营项目、蒙罗维亚自由港邦矿码头近海过驳项目，同时中标科特迪瓦阿比让雨水排放工程项目，合同额共计5.92亿美元，在非洲区域实现了从无到有新突破。利比里亚宝米矿港口建设运营及近海过驳运营项目成功落地，成为中国中铁第一个海外港驳联动、建设运营一体化综合性项目。

  该公司在亚太区域实现从“借”船出海到“造”船出海质的飞跃，中标的马来西亚吉兰丹水电站项目成为中国中铁在海外市场承揽的第一个水电站主体结构工程，中标的所罗门群岛金岭金矿项目成为该公司第一个矿建项目。在南美区域，连续中标圭亚那采石场一期、二期项目，合同额约2.7亿美元。在中西亚中东欧区域，正重点跟踪着一些项目。

  海外“第二曲线”市场多点开花、量质并提，得益于该公司坚持高端经营、强强联合战略不动摇。不断开拓海外重要客户“朋友圈”，积极参加行业大会，做好多国领导人访华接待服务，拜会来华访问的一些代表团，为海外市场经营开发奠定基础。强强联合提升海外经营质效，在深耕马来西亚、所罗门群岛、匈牙利、圭亚那等既有市场的基础上，加强同一些企业集团紧密合作，深入现场实地调研，拓展孟加拉国、巴布亚新几内亚、多米尼加、苏里南、安提瓜和巴布达、巴巴多斯等新国别市场，逐步实现由点到面，有效扩大境外业务辐射范围。

  锐意深化改革

  站在高质量共建“一带一路”新的金色十年发展起点上，中铁上海局充分把握“一带一路”建设、海外“第二曲线”市场带来的新机遇，积极发挥地处上海的区位优势，践行中国中铁“一体两翼N驱”经营体制改革和适应性改造，聚力打造专业化、职业化、集约化海外发展新模式，努力打造企业高质量发展新一极。

  一子落而全盘活。该公司积极组建国际事业部，不断激发海外经营开发新动力，明确国际事业部为企业境外营销主体和业务管理平台，按照“独立核算，自负盈亏”原则运作，依照“国际事业部主营、三级工程公司主建”为总体职能定位。先后制定印发境外人员薪酬、休假及培训管理办法、境外市场开发管理办法、境外非生产性安全管理办法、外事工作管理办法、外派国（境）外项目工作人员管理规定等规章制度，建立健全了境外规章制度体系。

  该公司贯彻落实中国中铁党委《关于加强国际化人才队伍建设的实施意见》要求，锚定海外经营人才队伍建设，通过招聘高校毕业生、引进外部成熟人才、做好内部培养选拔等多种渠道，建立境外业务长效培训机制和境外人才培养中心，加强优秀国内外专业人才的引进培养力度，持续打造一支具有国际化视野与能力的境外业务人才队伍。国际事业部由最初的3人逐步扩充为19人，企业国际业务人才总数达157人，参与境外业务的三级公司由原先的1家扩展到4家。

  依法合规全面防范海外经营风险。该公司组织开展合规业务培训与宣贯，全员签署《海外业务合规承诺书》，修订印发《境外市场开发管理办法》《境外项目投标管理实施细则》，规范投标流程，加强境外项目（机构）保密管理工作；2024年完成21个项目“中国中铁一体化工作平台”信息评审，17个在投重点项目信息评定，8个重点项目投标评审，7个项目在商务部和对外承包商会备案，推进海外经营依法合规。 （曹俊松 魏瑞）